日本在21世纪的生存战略
【日本《正论》月刊5月号文章】题：21世纪的世界将如何变化（作者被安倍首相奉为“精神导师”的日本前驻泰国大使、前外务省分析课长冈崎久彦）
进入21世纪之后，特别是从2006年开始，安倍内阁开始积极推行摆脱战后体制的战略，重点想解决教育法及宪法相关问题。当初美国占领日本之后便开始在日本灌输“占领史观”，即要让人们相信，如今日本能实现言论、出版和结社的自由都是美军占领带来的恩惠。但实际上这些东西早在明治宪法颁布时就得到了保障。
废弃和平宪法作为美国强加给日本，而且在进入21世纪之后依然残留在日本的只有宪法和教育法。教育法在安倍内阁时期得到了改正，这是安倍内阁的一大功绩。此后随着防卫厅变成防卫省，日本逐步实现了摆脱战后体制的目标，如今剩下的只是修改宪法问题。但这个问题实际上也正在得到解决。
以现行宪法第九条日本不能拥有军队的规定为例，对宪法拥有最终解释权的日本法院认为“日本国宪法并未否定日本固有的自卫权”，从而实现了自卫队存在的合理化。所谓“固有的权利”是指在宪法形成之前就存在的自然权利。自卫队正是基于这种自然权而不是基于宪法条文产生并得以合理存在的。从这个意义上说，有关自卫权的修宪活动早已开始了。
不过一国之宪法是由外国强加的，其法律条文是翻译过来的，这个宪法的身份问题还是需要解决的。其中最关键的就是集体自卫权问题。自卫权是《联合国宪章》明文承认的权利，但日本政府的解释却是：权利虽有但不能行使。只有日本政府撤回对宪法的解释，才能说日本真正摆脱了战后体制，终结了对日本来说令人悔恨的20世纪。
防范中国崛起21世纪国际政治中的最大问题就是中国的崛起，以及由此带来的美国的对华姿态。
如今，研究中国崛起和美国应对战略的学术论文，可谓汗牛充栋。在当今西方的对华战略主张中，既有基辛格的对华融合论，也有当年俾斯麦的“多极介入论”的变种，但前者是以价值现共有为大前提的因此难以实施，后者在苏联这一极已经消失的今天也难以成立。
我认为，最理想的局面是形成当年三国联合应对德国的格局。
另一个问题是，中国今后能否发展成为足以破坏国际关系平衡的那种巨型国家。
1998年出版过一本记述我与长谷川庆太郎谈话的书。长谷川那时预计，中国将在几年内因国有企业的无效率运作而崩溃，我并没有附和他的这种观点。
因此，我认为中美关系的前景，无非是下述几种结局中的一种：
第一是，中国经济像上世纪90年代的日本一样自行陷入困局，从而无法继续对美国造成威胁。
第二是，美国摆脱不景气困境开始重新扩军，而中国则日益衰颓，从而形成上世纪80年代美苏关系那种局面：
第三是，像日本建立满洲国之后不久就自行灭亡一样，中国因向台湾伸手而与美国发生冲突最终自取灭亡。
第四是，如第一次世界大战中的德国一样，被困死在包围网中。
在美国的鸽派人物中有人主张，应像19世纪末期英国把西半球的霸权拱手交给美国一样，如今美国也应把东亚的霸权让给中国。尽管这将是最坏的结局，但日本必须关注美国国内的这种主张。
拥抱美国霸权对于如何构筑21世纪日本的生存战略，我想提两点建议，第一要完善情报体系。
日本战败的最大受害者，除了军队就是情报组织。因此．重建情报组织也是今后日本摆脱战后体制的课题之一。我期待日本能对当今世界的霸权国家美国做出正确的判断。
20世纪初，伊藤博文曾表露心迹说：“我最担心的是美国的强大舆论。就算美国政府同情日本，一旦舆论变了它也将不得不采取迎合舆论的政策。”的确，要想预测美国这个国家的动向和走势，似乎是相当困难的。
然而，通过多年对美国现象的分析和摸索，如今可以说美国的所有动向都并非不能事先预测。至少笔者可以自信地说，对美国今后的任何动向进行正确的预测并非不可能。其方法也并不神秘，就是长期坚持对世界上所有的相关情报，进行一网打尽式的收集和分析。
美国的政策虽说最终是由总统决定的，但在作为政策出台之前往往通过专家的观点、媒体的评论、相关负责人的讲话、国会的证词以及政治家的发言等方式，进行了充分的议论。如果能对此进行毫无遗漏的跟踪和分析，一般就不会做出错误的判断。
第二个建议是，在美国掌握世界霸权的世界，作为日本实施生存战略的具体措施，必须能够行使集体自卫权。
从日本的角度来看，日美同盟不可或缺，但要使之长存就需要让美国同样感到它是不可或缺的。如何才能达到这个目的呢？其实答案早就存在于2000年发表的阿米蒂奇报告之中。这份报告提出，美国的亚洲政策目标是让日美关系变得与英美关系一样重要，而实现这一目标的手段，就是承认日本拥有行使集体自卫权的权利。
作为地处西半球的霸权国家，美国处理欧亚大陆问题的最理想格局就是，拥有挟大西洋的英国和挟太平洋的日本这两个坚强的同盟国。
总之我相信，日本只有获得行使集体自卫权的权利才能让日美关系坚如磐石，在此基础上通过完善情报体制．密切关注、正确把握世界局势特别是美国的动向，那么21世纪的日本就能够维持本国的自由、安全和繁荣。
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