农业增产增效亟待优化经营组织结构

农业增产增效亟待优化经营组织结构

 ——以黑龙江省为例

                                                                                                作者：田宝强

    在我国农村实施土地家庭承包经营权长久不变的政策背景下，其相当稳定的长久承包权已经“逼近”美国家庭农场的土地私有权。因此可以预期，家庭农场将成为黑龙江省乃至我国农业新崛起的经营组织形式。

    2000年以来，尽管黑龙江省除高度分散的县市农户和高度集中的农垦系统以外的农业经营组织呈现较快发展势头，但因规模过小及占比过低，没有引起人们的足够重视。因此从整体上看，黑龙江省农业经营组织形式主要表现为：以500余万分散在全省各个县市的农户和相对高度集中统一管理的农垦系统为主体的“二元”农业经营组织结构。2000~2010年，尽管县市农户和农垦系统的经济总量和效率水平不同程度提升，但长期以来，高度分散的县市农户的农业产出总量和效率指标均显著低于农垦系统水平。

    农业“二元”经营组织结构产出差异大

    农业增加值均快速增长，但县市农户占比降低。2010年与2000年比较，全省农垦系统和县市农户创造的农林牧渔业增加值分别为79.2亿元和361.8亿元、274.4亿元和941.1亿元，现价年均增幅分别达16.4个百分点和13.1个百分点，县市农户增速落后农垦系统3.3个百分点。同期比较，县市农户创造的农林牧渔业增加值由2000年占全省的77.6%降至2010年的72.2%。

    粮食产量均快速增长，但县市农户占比降低。2010年与2000年比较，农垦系统和县市农户生产的粮食分别为162.8亿斤和363.6亿斤、346.3亿斤和639亿斤。年均增幅分别达8.4个百分点和6.3个百分点，县市农户增速落后农垦系统2.1个百分点。同期比较，县市农户生产的粮食占全省的比重由68%降至63.7%。

    县市农户的劳动生产率显著偏低。从劳均农业增加值看，2010年与2000年比较，县市农户按第一产业从业人员计算的劳均农林牧渔业增加值分别为3600元和12822元，仅为同期农垦系统同口径（20000元、56006元）的18%和22.9%。从劳均粮食产量看，同期，县市农户劳均粮食产量分别为4531斤和8706斤，仅为同期农垦系统同口径指标（41320斤、56285斤）的11%和15.5%。从第一产业相对劳动生产率看，同期，县市农户第一产业相对劳动生产率分别为0.82和0.79，仅为农垦系统同口径的17.8%和23.2%。

                                                                            （载自2012年5月26日中国科学报）